近年來，中陜核集團深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述和省委省政府、省國資委的決策部署，在深化改革和高質量發(fā)展中攻堅克難，以精益管理和對標管理為抓手，以規(guī)范高效為導向，形成了大抓發(fā)展、大抓效能的濃厚氛圍，國企改革深化提升工作不斷取得了新成效。近日，中陜核陜西健康集團國企改革典型案例《陜西健康集團 打造國企辦醫(yī)主力軍 持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療保障服務》作為經驗材料被陜西省國資委國企改革簡報專題報道，為新一輪國企改革深化提升行動提供了寶貴經驗。

國企改革深化提升行動實施以來，陜西健康醫(yī)療集團有限公司（以下簡稱“陜西健康”）全力貫徹落實健康中國戰(zhàn)略部署， 服務健康陜西建設，聚焦主責主業(yè)、深化改革創(chuàng)新，著力推動醫(yī) 療、制藥、生物、康養(yǎng)等全產業(yè)鏈布局，切實發(fā)揮醫(yī)療服務保障 作用，踐行國企擔當。2023 年，陜西健康各醫(yī)療機構門急診量達140 萬人次，出院量達 12 萬人次，搶救急危重癥 7200 余人次， 門診和住院患者滿意度均達到 90%以上，醫(yī)務人員滿意度超過85%。

（一）增強設施保障。2023 年共投入 2543 萬元采購 40 臺套 設備，不斷加強基礎醫(yī)療設施建設。西機醫(yī)院、西鐵醫(yī)院的數(shù)字 化攝影 X 射線機等設備成功投入使用；韓城礦務局總院的電子胃 腸鏡設備首次應用于內鏡下息肉及早癌切除術、食管狹窄擴張及 支架安置手術中；澄合礦務局中心醫(yī)院的全數(shù)字化高端心臟彩色 多普勒超聲診斷儀首次應用于乳腺包塊穿刺手術中；蒲白礦務局 醫(yī)院 CT 設備首次開展智能肺氣腫和肺結節(jié)篩查評估?；鶎俞t(yī)院 的診療水平和服務能力得到顯著提升。

（二）夯實學科建設。2023 年共投入 1370 萬元用于學科建 設，開展科研項目 41 個，獲批省科協(xié)課題 1 項、市級項目 29 項、 中陜核集團科技攻關項目 3 項、對外合作臨床試驗項目 8 項、院 內自立項目 101 項。共發(fā)表論文 127 篇，其中包括 16 篇 SCI 論 文、26 篇中文核心期刊。先后獲得 1 項發(fā)明專利、3 項實用新型 專利、2 項軟件著作和 1 項專著，獲市級自然科學優(yōu)秀論文一等 獎 2 名，二等獎和三等獎各 1 名。先后成立了 50 個學科專業(yè)委員會，創(chuàng)建了骨科、呼吸科等 5 個省級重點學科和重癥醫(yī)學科、腫 瘤科等 40 個市級臨床重點學科，擁有各類醫(yī)療人才近 8000 名， 中高級職稱 2700 名。

（三）找準優(yōu)勢定位。實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮國企管理 優(yōu)勢，打造“核醫(yī)學”特色。依托二一五醫(yī)院在核醫(yī)學領域的技 術優(yōu)勢，致力于建成國內放射治療最全、國際領先的核醫(yī)學腫瘤 治療中心。在 2 家三甲醫(yī)院和 5 家二甲醫(yī)院布局建設核醫(yī)學腫瘤 放療中心，適時推進同位素診療項目、PET-CT 腫瘤診斷系統(tǒng)在 區(qū)域腫瘤治療醫(yī)療中心的布局，使各片區(qū)醫(yī)療中心核醫(yī)學診斷治 療獨具特色。銅川礦務局中心醫(yī)院等 5 家醫(yī)院新取得醫(yī)用直線加 速器或伽瑪?shù)杜渲迷S可證，2023 年共診療腫瘤患者 520 人次。

（一）實施精細管理。一是制定完善《陜西健康醫(yī)療集團管 控綱要實施細則》等 10 余項規(guī)章制度，逐步建立起各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制；二是實施“戰(zhàn)略 ＋財務”管控模式，建立“集團－醫(yī)療中心－醫(yī)療機構”治理體系，58 個法人單位、79 個核算單元均已實現(xiàn)財務共享全面覆蓋；三 是完成云 HIS 系統(tǒng)全面覆蓋，建成集團大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，助推各 項數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析準確，完善健康咨詢平臺功能，集團醫(yī)護到家 系統(tǒng)上線率達 50%以上，線上線下實現(xiàn)有效融合。

（二）健全經營機制。一是建立任期化聘用、合同化管理、 對標化薪酬、契約化考核、制度化退出的“五化”任期制和契約 化管理機制，重點抓好經營工作和治虧減虧。先后對減虧不力、 重視度不高的 13 家醫(yī)療機構負責人進行約談，對 26 人作了崗位 調整。2023 年完成 9 戶虧損企業(yè)治理，其中 2 戶關閉，7 戶實現(xiàn) 盈利 421 萬元，簽訂契約的 19 家醫(yī)療機構年均減虧 25%以上， 其中一家醫(yī)院減虧 63%。二是建立人才競爭常態(tài)化機制，率先在 總部機關開展管理人員公開競聘上崗，發(fā)布正副職崗位 16 個，實行“全體起立”。競聘過程全部委托第三方負責，13 名干部職工 從 45 人中脫穎而出，成功競聘上崗。同時，分三批次對所屬 28家醫(yī)療機構基層領導崗位公開競聘，近 60 余人踴躍報名，共產生26 名基層單位班子成員。

（三）加強對外合作。一是物流分公司同 21 家藥品配送企 業(yè)、60 家耗材配送企業(yè)簽訂協(xié)議，共同打造集團醫(yī)院智慧化供應 鏈管理平臺，全力暢通供應鏈，帶動產業(yè)鏈發(fā)展，壯大實體根基。全年藥品總采購金額約 6.12 億元、醫(yī)用耗材（含檢驗試劑）總采 購金額約 3.43 億元。二是與中國紅十字會總會事業(yè)發(fā)展中心簽訂 戰(zhàn)略合作協(xié)議，授予二一五醫(yī)院等 4 家醫(yī)院為中國紅十字會總會 事業(yè)發(fā)展中心陜西省首家大病患者救助服務平臺和腫瘤全程智慧化營養(yǎng)管理中心，并捐贈設備儀器價值共計約 1200 萬元。三是與陜西明仁助醫(yī)基金會、中南大學湘雅檢測中心等單位簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，逐步提升集團在行業(yè)內的社會影響力。與陜西秦漢通 用航空公司簽訂空中救援合作協(xié)議，積極融入高效應急救援現(xiàn)代 化網絡。

（一）優(yōu)布局，興業(yè)態(tài)。陜西健康圍繞“醫(yī)、康、養(yǎng)、中” 四大重點領域，聚焦區(qū)域城市、大型國企社區(qū)、生態(tài)產業(yè)園、旅 游度假社區(qū)，推動醫(yī)康養(yǎng)產業(yè)標準化、集聚化、品牌化、融合化 發(fā)展，全力打造覆蓋全人群、全周期、全產業(yè)鏈條、全生活場景 的百億級大健康產業(yè)。上游產業(yè)以陜西天谷生物科技集團、西安 利君集團為主體，推動利君康樂制藥大輸液達產達效，推動天然 谷由新三板向北交所轉板上市；中游產業(yè)以恒方藥業(yè)公司、天博 醫(yī)療科技公司為主體，同時與陜藥集團戰(zhàn)略合作，形成較為完善 的藥品器械供應鏈體系；下游產業(yè)形成以 2 家三級醫(yī)院為骨干，15 家區(qū)域中心醫(yī)院為重點、6 家?？漆t(yī)院、8 家康復醫(yī)院、6 家 社區(qū)康復養(yǎng)老醫(yī)院為特色的三級診療體系。

（二）謀轉型，促發(fā)展。立足基層 49 家社區(qū)醫(yī)院，在西安、 咸陽、寶雞、渭南、銅川、漢中、榆林、韓城八個地市布局醫(yī)康 養(yǎng)產業(yè)。2023 年累計完成 13 家醫(yī)療機構醫(yī)康養(yǎng)轉型，醫(yī)康養(yǎng)床 位擴張 1200 張，醫(yī)康養(yǎng)中心 15 個，從業(yè)人員 300 余人，為 7000余人提供了醫(yī)康養(yǎng)服務。全年醫(yī)康養(yǎng)中心收入共計 746.56 萬元， 盈余 71.41 萬元，養(yǎng)老機構、社區(qū)服務養(yǎng)老中心逐步下沉至街道 及居委會，康復?？七\營良好，增加開放床位 627 張，收住病人1647 人次，床位使用率 60.66%，為功能障礙老人、行動不便老 人全面提供醫(yī)療康復服務。長嶺醫(yī)院等 3 家醫(yī)院入選陜西省第一批醫(yī)養(yǎng)結合服務中心名錄，蒲白醫(yī)療中心醫(yī)護養(yǎng)老院入選陜西省醫(yī)養(yǎng)結合典型案例，陜西健康醫(yī)康養(yǎng)品牌價值不斷提升。